标题：以科学发展观为政协履行职能做好参谋

政协秘书长只有在科学发展观的统领下，政协党组和主席会议的领导下，加强自身素质锻炼，提高工作能力和水平，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，举轻若重，勤于思考，善于协调，开拓创新，求真务实，才能不辜负党的重托和政协委员的信任，才能为政协履行职能当好参谋，搞好服务。

一、加强学习，增强素质是搞好秘书长工作的前提

中

共十七大按照科学发展观的要求，提出的关于统一战线和人民政协工作的一系列新思想、新观点，全面建设小康社会的战略部署，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，既给人民政协组织提出了更高的要求，也给人民政协事业带来了前所未有的发展机遇。在这样的新形势下，秘书长必须善于学习，提高素质，主动适应形势发展的需要。一是要提高认识，坚定信念。思想决定行动。秘书长要围绕中心，紧贴大局，广学博览，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断丰富理论知识，切实增强党性观念。在政治上始终与党中央保持一致；在组织上坚持党的原则，遵守党的纪律；在行动上执行党的政策和决定，牢固树立全心全意为人民服务的思想，用理论上的清醒保证政治上的坚定，做到思想端正，政治可靠，立党为公，执政为民；二是要大力培养公而忘私、清正廉洁、胸怀宽广、乐观向上的高尚品质。政协秘书长是机关工作的第一责任人，对内管理政务和事务，面临着各种诱惑，对外联络四面八方，经受着人格的考验。如果立身不正，脚跟不稳，思想松懈，律己不严，心胸狭窄，见利忘义，处事不公，唯我独尊，既容易掉进腐败的泥坑，又会影响机关的形象和声誉。因此，加强品德修养是秘书长提高自身素质的重要内容。首先要严于律己，正确对待权利、公正处理事务、摆正自己的位置，扮好自己的角色，不贪利、不图名，以浩然正气夯实品德基础；其次要宽以待人。在协调中显示平等、在团结中体现宽容，不狐假虎威、不盛气凌人，密切联系群众，甘当人民公仆，广交社会各界朋友，时刻保持谦虚谨慎，以豁达大度的心度打造人格魅力；第三要保持勤思好学，求真务学的良好作风。秘书长工作千头万绪，纷繁复杂，对上“接天”，直接服务于领导，对下“入地”，与群众和基层有着密切的联系，每天面临着许多新情况、新问题。必须抢抓时间，学习党的理论和业务知识，学习外地政协的工作经验，常思工作任务，常想工作方法，不断提高理论素质和业务水平。抓学习，要虚功实做，抓工作，要求真务实。采取有则改之，无则加勉的态度，虚心接受来自各方的批评和意见，最大限度地包容原则内的不同声音。坚持克服那种散懒自由，无所事事，人云亦云，随声附和，高高在上，主观武断，形式主义，弄虚作假的不良风气。始终保持时时勤奋好学，处处动脑思考、事事真抓实干，件件工作到位、善于忍辱负重，工作任劳任怨的良好作风。

二、了解全局，把握政策是搞好秘书长工作的基础

政协工作是党和国家工作的重要组成部分，围绕党和国家的工作大局是政协履行职能的中心课题。在工作中，秘书长必须了解党和国家的工作大局，要有大局意识和全局观念，从大处着眼，从小处着手，把本职工作与大局工作紧密联系起来，自觉做到围绕中心，服务大局，圆满扎实地完成本职工作任务。从政协工作实际出发，政协秘书长要把握好两个大局：一个大局是党和国家工作的大局。政协履行职能的各项工作，无论是全委会议、常委会议、主席会议，还是提案、视察、调研、反映社情民意，都要紧紧围绕党委和政府工作的大局，把中心工作贯穿于各种会议和活动之中；另一个大局是政协工作大局。全委会议确定的年度工作目标，常委会议通过的工作要点、主席会议作出的工作部署，推进人民政协“制度化、规范化、程序化”建设的工作任务，构成了人民政协工作的大局。对于这两个大局，秘书长必须了如指掌，服从自如，严格把握，高度重视。不论是对外协调，还是对内管理，都要胸怀全局，服务中心，始终把秘书长的工作置于大局之下，坚持在大局下行动，脚踏实地地做好各项工作。

三、抓好协调，诚实服务是搞好秘书长工作的重点

政协是一个党派性、统战性很强的政治组织，其工作的主题是团结和民主。团结来自协调，民主需要沟通。秘书长必须把协调当作重点工作抓紧抓好。一是要完善协调的方式方法。协调是一项系统工程，“声律和谐而八音生”。在协调过程中，要始终明确自己的角色；有主见而不固执；既坚持原则又善于变通；既要合理又要合法；善于把握时机，不坐失良机，也不急于求成；不把简单问题复杂化。要严格把握协调的非权力支配性，对领导机关的权力惯性和领导人的权力辐射，可以作为沟通协调的能量，但不能当成抬高自己身价的筹码而滥用。要采用信息沟通，感情沟通的办法，使协调工作力争做到：纵向上下级单位，目标一致，行动同轨，前后衔接；横向相关单位，长短相补，前后相携，行动同步；工作各阶段之间，步步相连，环环紧扣，有序进行；不同机关在同一时间对同类问题实现决策的一致性，实施的同步性。通过有效地协调，既要保护协调对象参政议政、建言献策的积极性，又要服务于政协团结、民主的工作大局。要将团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于党的事业作为协调工作的最高原则。二是要正确处理政务性协调工作与事务性协调工作之间的关系。政务性协调工作具有很强的思想性和政策性，责任重大；事务

性协调工作繁杂琐碎，服务性强。二者作为政协秘书长工作的主要方面，是相辅相成，互为促进的。如果只抓政务协调而忽视事务协调，政务工作就无保障；如果只抓事务协调而不抓政务协调，就会陷入事务主义的圈子。应该两手抓，两手都要硬，使其相互促进，共同提高。在政务性协调中，政协秘书长还要学会政策性协调工作，如重要文件的起草与审批，重要调研报告的撰写和报送，对专委会工作的参与、研究和协调，多属于政策性很强的工作，必须掌握政策，善于协调。三是要切实搞好服务工作。政协秘书长的工作，归根到底就是协调服务。协调是为了政协工作健康有序的进行，服务是为了政协工作优质高效地运转，二者表现方式不同，但最终目的是相同的，服务需要协调，协调就是服务。搞好协调服务工作，既要付出脑力劳动，又要付出体力劳动，政协秘书长必须任劳任怨，吃苦耐劳，身先士卒，甘于奉献。工作要超前准备、周全细致、精心策划、认真实施。要把领导满意不满意，机关满意不满意，基层满意不满意，群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，在搞好对上服务与对下服务，对内服务与对外服务的结合上下功夫，做文章，不断探索做好服务工作的新路子、新途径，认真总结、完善、提高服务水平，努力变被动服务为主动服务，确保政协工作健康有序进行。

四、举轻若重，狠抓落实是搞好秘书长工作的关键

在政协领导班子中，主席是“第一把手”，主持并团结班子成员，管宏观、管全局、管决策，而秘书长作为主席的“参谋”和“助手”，承担着抓具体，管细节、抓落实的重任。政协召开各种会议和领导班子开展的调研视察活动，秘书长要做具体的组织、联系和协调工作；政协各种会议形成的决议、决定和主席决策的事先准备与事后的督促检查，各类文件的起草、审核、修改与审批、传递，机关后勤保障服务等事务性工作，机关的拾遗补缺工作，领导工作中的一些杂务以及主席交办的临时工作，都需要秘书长来办理或落实。要保质保量地完成这些纷繁复杂的工作任务，秘书长只有统筹兼顾，精心组织，举轻若重，狠抓落实，才能做到“百密而无一疏”。一是要有高度的责任心。秘书长工作无小事，办理各项事务都是责任的体现。讲责任心看似容易做起来难，一时一事能够做到容易，事事时时处处做到就不容易，大事上不马虎诚然可贵，小事上认真负责更为难得。对政协机关的外事内务工作，大到全委会的筹备，小到文件标点符号的修改，在各个环节上秘书长必须谨慎细致，严肃对待。“细节决定成败”，一个细小的差错都可能给领导机关的工作和形象带来影响或损失。因此，要用事关全局的态度对待细节问题，“举轻若重”，把小事当作大事来抓。因为没有秘书长的“举轻若重”就没有主席的“举重若轻”；二是要狠抓落实。政协秘书长既是决策的参与者、更是决策的执行者。在为政协履行职能提供服务过程中，狠抓落实是搞好秘书长工作的关键。首先要盯住重点。政协机关工作虽然千头万绪，但整体工作目标明确，规律性强。秘书长要善于立足实际，分清缓急，把握轻重，盯住重点，抓住当前的突出矛盾和主要工作，集中精力，重点解决。只有抓住了问题的关键环节，及时解决了重点问题，就能影响和带动相关工作的落实，推进整体工作的开展；其次要抓住热点。当前，政协在进一步推进“三化”建设过程中，要为小康社会建设、新农村建设、和谐社会建设、党的执政能力建设献计出力。政协秘书长要有敏锐的洞察力，善于抓住大局中的热点工作，结合实际，调查研究，制定计划，采取措施，付诸实践，使热点工作尽快落到实处；第三要跟踪难点。对政协来说，难点的出现是随着形势的变化而出现的，一般都在新开拓的工作领域中。由于新的工作方式尚在摸索之中，新的规范还在磨合期间，它的不稳定性要求秘书长要密切关注、跟踪指导、协调沟通、创造条件，力促难点问题早日得到解决；第四要责任到人。抓落实单靠一个人的力量是难以完成的，秘书长要学会“弹钢琴”，在建立和完善考核制度和激励机制的基础上，组织动员和依靠机关全体人员，明确分工，各司其职，责任到人，一抓到底，确保各项工作办理到位，落实到位。

五、身体力行，率先垂范是做好秘书长工作的基本要求

服务工作虽不是中心，但影响中心，不是全局，但牵扯全局。做好服务工作，政协秘书长必须恪尽职守，身体力行，率先垂范，甘于奉献。一是要找准自己的位置。在政协的全局工作中，秘书长是领导决策的执行者，是机关工作的服务者。为领导服务，要把服从作为基本要求，正确处理领导和被领导的关系，以当配角为荣，以做助手为重，尊重领导，忠于领导，在每一项工作中体现高度的组织纪律性和坚定的政治立场，坚持多请示、多汇报，严格把握职责分寸，工作中既不能越位，自作主张，自以为是，更不能缺位，被动应付，碌碌无为。为机关工作服务要有公仆意识和孺子牛精神，不怕苦、不怕累，身先士卒，率先垂范。开展工作要脑勤、手勤、腿勤、口勤、耳勤、笔勤，不怕杂事缠身，不怕难题挠心，兢兢业业，任劳任怨；二是要弘扬敬业精神。作为政协领导班子中主管机关内务工作的负责人，秘书长不是到一线抓点带面解决矛盾，而是要把主要精力花在机关工作的高效运转上。许多繁杂的具体事务，不是只动脑、动口就能办好的，有些工作也是别人难以替代的，必须亲自动手去干。如文件和信息的传递，秘书长不批阅就运转不起来；一些重要文件的起草、重要会议的筹备，秘书长不去作具体的组织、研究和指导，甚至直接参与，就难以按时完成；对机关后勤服务中发生的矛盾和困难，秘书长不协调就容易激化和得不到解决。连续不断的“急事、杂事、烦心事”，总是十分具体而又不能推卸的，哪一件事办不好都会给领导工作造成困难，在领导机关和群众中造成不良影响。因此，秘书长必须有对工作的热心、对事业的诚心和对同事的爱心，养成不尚空谈，不事张扬，谦和严谨，朴实无华的作风和习惯，爱岗敬业，求真务实，力争事先把问题想到，适时把话说到，尽快把事办到，通过自己工作的“杂”换来领导班子和主要领导工作的“专”；三是要正确处理工作的主动性和被动性之间的关系。秘书长的主要工作是为领导班子和主要领导服务的。处理政务，办理事务必须积极主动，认真负责地去完成。但对于一些突发事情和紧急任务，工作往往又是被动的。如在接受“领导”委派任务时，不论是否有思想准备，原则上都必须积极去办；上级机关或领导人向本单位安排工作，下达指示，要求服务时，往往也是通过秘书长转达或落实，其中多数是事先不知情的；下级单位有事，秘书长必须应急处理；作为机关的负责人必须随时适应党委、政府中心工作的变化。总之，秘书长的工作，有相当一部分是不能自主安排的，常常是被人和事牵着走的。因此，秘书长必须发扬敬业精神，正确处理工作的主动性和被动性之间的关系，该主动时要雷厉风行，该被动时要坚决服从，决不能该主动时而被动，该被动时而又主动了。要力争使自己的主动为机关工作赢得高效率，善于运用自己工作的被动性为“一把手”和领导班子甚至整个机关工作换来更多的主动权。

六、完善制度，强化管理是搞好秘书长工作的保障

事业兴衰，关键在人；工作有序，靠制度保障。政协秘书长在开展工作中，必须利用激励机制调动工作人员的积极性，依靠制度规范办事行为和程序。一是要完善机关规章制度。在办文、办会、办事工作中，通过岗位责任制和机关管理制度，把每个岗位、每项工作的目标任务细化、量化，明确办事责任和标准，规范办事程序和行为，使机关各项工作都在制度下运行，工作人员有制度可依，能按制度办事；二是要充分发挥机关领导班子的作用。政协机关党组是机关工作的核心，秘书长班子是机关工作的龙头。在日常工作中，秘书长应及时将机关的重大事项和主要工作提请市政协党组和机关党组会议审议，争取党组的支持。对业务工作，应充分调动秘书长班子成员的积极性，加强团结，增进合力，在民主集中制的原则下，靠集体的力量完成任务，力争做到：服务委员精心细致讲周到，开展工作合作共事讲配合，完成任务迅速准确讲质量，参政议政开拓务实讲效果；三是要切实加强队伍建设。“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”加强队伍建设，首先要教育干部职工把实践“三个代表”重要思想，作好本职工作作为实现人生价值的崇高目标，形成忠于党、忠于人民、爱岗敬业、乐于奉献的精神风貌；其次要加强管理，严格政治纪律和工作纪律，做到任何时候都有全局观念，头脑清醒，立场坚定，清正廉洁，遵纪守法，与党中央保持高度一致；第三要加强机制建设，做好人才的培养和使用工作。通过多种形式的培训教育提高干部的理论素养，通过给干部提要求、压担子，加强干部的能力锻炼。坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，加大干部的选拔使用力度。从政协的实际情况看，外选人才有特定环境的制约，秘书长必须按照市政协党组的要求，通过合理的人才培养、使用、管理和激励机制，立足自身，用爱才之心、识才之能、用才之智，切实做好人才的培养和选拔工作。

七、与时俱进，开拓创新是做好秘书长工作的动力

新世纪新阶段，一切事物都在变革之中。新形势给政协提出了新要求，新时代使政协面临着新的挑战，与时俱时，开拓创新已成为政协机关工作的主题。面对政协委员的素质在提高，政协工作的节奏在加快，政协秘书长要不断创新工作理念，用新的思维、新的举措来开拓机关工作的新局面。创新不是对已有的经验的完全否定，而是在总结新的实践经验的基础上的与时俱进；创新不是空想的理论，而是运用新的理论指导新的实践。政协秘书长要善于总结自己成功的经验，善于借鉴别人的有益成果，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和束缚中解放出来，不断适应实践的发展和时代的需要，推动各项工作的有序开展，努力使政协工作融入中心，服务大局，在促进发展上有新贡献；增进团结，促进民主，在凝聚人心上有新作为；创新思路，拓宽渠道，在协商监督上有新特色；贴近实际，建言立论，在参政议政上有新成果；加强学习，与时俱进，在自身建设上有新面貌，使人民政协工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。